随着我国新一轮千亿斤粮食产能提升行动全面推进，2026年春耕备耕正式进入关键阶段。
国内农资市场即将迎来“金三银四”传统旺季，尿素、复合肥等价格集体上行，化肥板块市场表现活跃。农资保供稳价事关粮食安全大局，为牢牢守住粮食安全底线，国家发展改革委已于2026年2月印发通知，联合多部门打响化肥保供稳价“保卫战”，强化信息发布、完善行业监管、鼓励社会监督，筑牢春耕农资保供稳价防线。
多部门联动筑牢保供稳价防线
进入2026年以来，春耕备货需求逐步释放，叠加成本端支撑，国内化肥市场迎来阶段性上涨行情，二级市场化肥板块表现强势，多只个股涨停，实体市场化肥品种价格同步走高。
根据国家统计局数据，2026年2月上旬与2025年12月下旬相比，尿素（中小颗粒）价格上涨了3.25%，复合肥（硫酸钾复合肥，氮磷钾含量45%）价格上涨了12.6%。
山东化肥农药贸易商张瑜向《中国经营报》记者表示：“从2025年下半年开始，尿素和硫酸钾复合肥就进入到价格上行通道，累计涨价近20%。当前化肥市场价格仍在持续上涨，尿素价格呈现每日波动上行，农药、复合肥等农资产品价格也同步走高。不过由于春耕市场尚处于开工启动阶段，零售贸易端农户尚未明显感受到价格压力。”
面对化肥价格上涨态势，国家层面迅速部署，全方位推进农资保供稳价。国家发展改革委与工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部等部门联手做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作。
2026年2月，国家发展改革委发布《关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》（以下简称《通知》）要求，相关商协会要加强化肥供需和价格信息发布，及时澄清市场不实信息；完善化肥领域社会责任履行情况登记制度，加强相关信息应用。鼓励社会各方加强监督，积极反映影响化肥市场稳定的矛盾问题。
在政策引导下，行业协会与市场主体快速响应。记者从全国磷复合肥协会了解到，在国家有关部门指导支持下，2026年钾肥供应企业与国内复合肥生产企业首次全面开展钾肥供需直接对接，通过提升直供比例、优化供需衔接，有效稳定原料供应与市场价格。
随后，中国农资流通协会发布了《关于维护化肥市场稳定、保障国内供应的倡议》，并得到了众多农资企业的积极响应，中国农资流通协会还将重点农资流通企业的尿素批发价格、销量情况向社会公布，如发现有企业惜售、价格与发布信息不符的，可向该协会投诉。
张瑜告诉记者：“我们销售终端的厂家、批发商及零售商已提前行动。复合肥、氮磷钾等产品自3月起迎来采购旺季，北方春耕备耕需求下，经销商纷纷通过缴纳预订金订货。”
与此同时，农业农村部同步推进科学施肥工作，推动化肥使用更加精准高效。农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心相关负责人表示，将加强政策引导，夯实农户施肥调查、田间试验等基础性工作，积极探索化肥定额制管理，大力推广新型肥料产品，多措并举提升科学施肥水平。
产业上下游携手应对成本上涨
近期化肥价格上行，是多重因素共同作用的结果。中国农资流通协会分析认为，原料硫磺价格大幅上涨是主要原因，叠加东三省等地掺混肥厂预采购原料等，进一步推高市场价格预期。
农资专家李衍青曾在春节前提醒广大种植户，做好化肥价格波动的准备。他分析认为，多种因素导致化肥市场将保持坚挺：一方面，原材料价格持续坚挺。近期硫磺价格又有所上涨，且多数生产企业尚未备足2026年生产所需原料，节后将开启大规模原料集中采购，上游原料价格预计难以回落。另一方面，节前大部分农资经销商因肥料价格偏高选择观望，备货率不足40%，节后无低价货源可供应市场，加剧价格上涨压力。
据了解，3月是春耕农资采购与配送的关键窗口期，部分地区3月20日前后将进入播种期，农资需求将集中释放。李衍青建议，广大种植户应尽早做好肥料采购规划，以免因涨价或缺货造成损失。
为稳定市场预期，行业龙头企业主动担当。中国磷复肥工业协会组织的9家头部磷肥生产企业已联合发布承诺书，明确将坚决落实磷肥保供稳价责任，践行化肥行业使命担当。
记者了解到，该承诺包括：确保完成最低生产计划、保障市场供应充足；本着“应售即售”的原则，将所产磷肥快速足量投入市场，坚决不出现囤积惜售、限售搭售等行为；当前至2026年春耕结束，保持磷肥售价稳定，坚决不出现哄抬价格、串通涨价、明稳暗涨等扰乱市场秩序的行为。
此外多家中央企业将统筹自产硫黄资源，向长期合作的重点磷肥企业平价供应硫黄，有效降低磷肥生产成本，为保供稳价筑牢基础。
2025年我国粮食生产再获丰收，东北粮食主产区丰产效应持续显现。据了解，北大荒农垦实现“二十二连丰”，粮食总产达约463亿斤，农户卖粮回款顺利，购肥资金充足，种植积极性高，带动磷酸二铵需求稳定。
东北农户温先生每年耕种土地近200亩。他告诉记者：“2025年粮食价格有所上涨，由于自己售粮时间较晚，粮食得以在高位卖出，全年收入情况较好。”目前，温先生已准备好充足资金，计划在新一年购置农资。春节前农资价格上涨较快，他并未提前采购；如今价格趋于稳定，他打算积极购进化肥及其他农资产品。
张瑜表示，整体来看，普通农户的成本压力尚不明显，但种植大户已切实感受到变化。种植大户多通过熟悉的经销商采购农资，主要看重长期合作关系与赊销等灵活结算方式。
此外，经过多年治理规范，国内化肥市场秩序明显改善。张瑜回忆，2009年市场上还存在销售假化肥的情况，如今这种现象已基本消失，行业规范性显著提升，“卖点真产品”成为行业共识。但他同时指出，电商渠道仍存在不规范现象，部分商家销售叶面肥、保花保果类产品时夸大功效，忽悠成本较高，而线下代理商、零售店及经销商则更注重口碑积累。
未来，化肥行业将加快迈入法治化监管新阶段。农业农村部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心相关负责人表示，“十五五”是提升农业综合生产能力和质量效益的关键时期，将加快肥料立法，为科学施肥提供法律保障。积极推进肥料管理立法进程，会同相关部门完善肥料登记、生产、经营、使用、监管等制度体系，规范肥料行业发展。
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